近日，围绕美国推动的旨在结束俄乌冲突的28点新计划，激烈博弈再度升级。
美国总统特朗普21日下达“最后通牒”，称27日是乌克兰接受该计划的最后期限。同一天，乌克兰总统泽连斯基称，乌正面临艰难选择，“要么失去尊严，要么失去一个关键伙伴”。俄罗斯总统普京则表示，28点新计划可能成为和平解决乌克兰问题的基础，俄愿进行谈判。
特朗普又下“最后通牒”
特朗普21日称，他希望乌克兰最晚本月27日接受美国就结束俄乌冲突提出的28点新计划。但他也表示，如果进展顺利，可能视情况延后。
特朗普称，乌克兰正在失去领土，而且短期内会失去更多。考虑到冬天即将来临，时间紧迫，泽连斯基将“不得不喜欢”这个计划。
“他必须喜欢。”特朗普说，“在某个时刻，他将不得不接受他还未接受的一些事”。他还提到今年2月他与泽连斯基在白宫那场不愉快的会面，称当时就告诉过泽连斯基，他手里“没有牌可打”。
美国舆论认为，28点新计划由白宫近期秘密起草并与俄罗斯讨论，立场与俄较为接近。对于这一计划，美国内部意见并不统一，有共和党议员公开表示该方案给予莫斯科过于有利的条件。
俄方对28点新计划持开放态度。
普京21日表示，俄方已收到该方案的文本，“我认为它可能作为最终和平解决方案的基础”。
他还说，俄方已准备好进行和平谈判，这需要对28点新计划的所有细节进行实质性讨论。但在他看来，美方尚未争取到乌方同意该方案。
乌克兰面临艰难一周
面对美方施压，泽连斯基21日发表视频讲话，称乌克兰正面临“艰难选择”，但他不会“背叛”国家。
泽连斯基说，乌克兰正承受前所未有的压力：要么失去尊严，要么失去一个关键伙伴；要么接受“困难”的28点新计划，要么面临最严酷的冬季及随之而来的危险。
舆论普遍认为，泽连斯基口中可能失去的“关键伙伴”显然是指美国。
有消息人士表示，美方近期对乌克兰的施压力度比以往任何一次都要大。美方威胁，如果乌克兰不在既定时间内签署美国提出的和平计划，将停止武器供应和情报共享。
泽连斯基21日还称，“接下来一周会非常困难”。他表示，将和美方及所有伙伴冷静合作，一道寻求建设性解决方案，提出乌方观点和替代选项。
据报道，泽连斯基下周将与特朗普讨论和平计划。在此之前，他将就此议题和英国、法国、意大利和德国领导人进行磋商。
德法英三国领导人21日与泽连斯基通话后强调，任何涉及欧盟和北约的协议，均需获得欧洲伙伴同意或与北约盟友达成共识。
分析指出，美国的28点新计划显然让乌欧措手不及。目前，乌克兰正在和英法德就28点计划制定一项“反方案”。在22日至23日南非二十国集团（G20）领导人第二十次峰会举办期间，相关议题预计将成为欧洲国家的重点讨论话题。
新计划能成吗？
分析认为，美方披露的28点新计划草案内容广泛，满足了俄方全面解决乌克兰问题的要求，在不少问题上与俄方立场较接近。但围绕安全保障等乌克兰核心诉求，草案一笔带过，乌克兰和欧洲方面恐怕难以接受。
根据这项计划，俄将与乌、欧洲缔结互不侵犯协议，俄把对乌和欧洲的非侵略政策写入法律。
围绕领土问题，计划内容显示，乌军要从其目前控制的顿涅茨克州部分地区撤出，该撤离区将被视为中立的非军事缓冲区，俄罗斯则将放弃其在其他地区拥有的较小面积土地。
该计划还要求乌克兰承诺不加入北约，并将军队规模限制在60万人以内。北约也将不再扩张，不在乌驻军，欧洲战斗机将驻扎在波兰。
此外，对俄制裁将分阶段解除。美乌将合作开发和运营乌天然气基础设施。俄罗斯被冻结资产中，将有1000亿美元投资于美国主导的乌克兰重建和投资项目，美国将获得该项目50%的利润。
围绕乌方高度关注的安全保障问题，计划草案仅提到“乌克兰将获得可靠的安全保障”，未提供任何细节。
对此，有分析认为，如果乌克兰方面接受了这项计划，其社会稳定性将遭受考验。英国智库查塔姆研究所研究员蒂姆·阿什（Tim Ash）表示，俄罗斯得到了“想要的一切”，乌克兰得到的却不多，“如果泽连斯基接受，预计乌克兰将面临巨大的政治、社会和经济不稳定”。
还有分析指出，目前方案尚未确定，预计乌欧将就领土、军力、安全保障等关切与美方沟通。由于各方在核心问题上的立场差距仍较大，博弈和拉扯仍可能持续一段时间。
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